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现将本机关牵头的《南通市海门区集体土地征收办法（试行）（草案）》起草情况说明如下： 　　一、制定的必要性 　　为进一步加强我区土地管理，依法规范集体土地征收工作，保障被征地农村集体经济组织及其成员和其他权利人的合法权益，促进经济社会全面协调发展。 　　二、制定依据 　　1．2019年8月26日《中华人民共和国主席令》（第三十二号），公布了全国人民代表大会常务委员会新修订的《中华人民共和国土地管理法》，自2020年1月1日起施行； 　　2．2021年7月2日《中华人民共和国国务院令》（第743号）公布了《中华人民共和国土地管理法实施条例》，自2021年9月1日起施行； 　　3．2021年1月15日，江苏省十三届人民代表大会常务委员会第二十次修订《江苏省土地管理条例》，自2021年5月1日起施行。 　　三、起草过程 　　2021年9月，南通市海门自然资源和规划局起草《南通市海门区集体土地征收办法（试行）（草案）》，起草后，组织相关区镇负责人、自然资源所（分局）集体会商，9月22日，发函征求区发改委、司法局、财政局、人社局、住房建设服务中心、农业农村局、政法委、海门生态环境局意见，截止目前，司法局、财政局、人社局、农业农村局、政法委已复函，其中司法局、农业农村局意见已采纳，财政局无意见、人社局、政法委意见部分采纳，其余部门未复函。11月11日，在本机关门户网站公布该草案征求意见稿，公开征求社会各界的意见，收到群众通过电子信箱提出意见1个，认为草案第三十条中的拆迁补偿标准沿用的2006年、2010年的补偿标准不符合国家规定精神。11月18日，江苏平帆律师事务所对该草案进行了合法性审核，认为主体适格，决策权限、程序和内容符合相关法律、法规及地方性法规的规定。 　　四、主要制度 　　该草案根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》等法律法规制定，共涉及五章三十五条。