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在线访谈
访谈主题 做靓人居环境,助力乡村振兴
访谈嘉宾 悦来镇 陈东明
访谈时间 2020年05月22日 15:00:00 - 15:30:00
内容简介 2020年是海门高水平全面建成小康社会的决胜之年,是创建“全国文明城市”的冲刺之年,也是“农村人居环境整治三年行动”的攻坚之年,悦来镇立足实际,紧紧围绕生态宜居的总体目标,抓住难点、突出重点、整合资源、清单式管理、项目式推进,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与的良好氛围,全面提升悦来的农村人居环境水平和生态质量。2020年5月22日,我们邀请悦来镇党委副书记、镇长陈东明,就“做靓人居环境,助力乡村振兴”这一主题和广大网友进行在线交流。
文字实录

各位网友,大家好!欢迎访问海门市人民政府网站,关注“在线访谈”。今天,我们非常荣幸地邀请到悦来镇党委副书记、镇长陈东明,就“做靓人居环境,助力乡村振兴”这一主题和广大网友进行在线交流。陈镇长,请和我们的网友打声招呼吧!


主持人好,各位网友好!很高兴借助海门市政府网站这个平台与大家一起交流,倾听各位网友的心声,同时也感谢广大网友对悦来的关心与支持,欢迎大家对我们悦来人居环境工作提出宝贵意见和建议。


近年来,农村人居环境这个话题一直是各级党委和政府高度关注的热点问题,生态宜居也是乡村振兴的重要内容之一。陈镇长能否跟我们谈谈做好人居环境整治的必要性。


加快推进农村人居环境整治,是决胜高水平全面建成小康社会的紧迫要求。今年中央一号文件明确,农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务,省、市也都将这项工作列为2020年农业农村工作的重点任务之一。


加快推进农村人居环境整治,也是人民群众对美好生活的向往和热切期盼。随着农村经济社会的不断发展,人民生活水平的不断提高,广大农民对美好生活的向往、对农村人居环境的质量要求越来越高,迫切希望改善和提升农村人居环境,过上更加美好的生活。这些向往和期待,具体到我们的日常工作,就是要拿出实际行动,带领群众苦干、实干,使美好的向往早日成为美丽的现实,让群众在美丽乡村安居乐业。


您觉得做好人居环境整治工作要突出哪些重点?


一是抓组织领导。要形成村书记亲自抓,村干部各司其职具体抓的推进机制。学习借鉴老港经验,通过示范村的带动,全面扎实推进农村人居环境整治工作,打造亮点。围绕人居环境整治七个方面重点工作,列出工作清单,明确工作任务、完成期限、责任人,确保各项工作有序开展。


二是抓资金利用。改善农村人居环境工作涉及农村事业的方方面面,都需要资金为后盾,都离不开实打实的投入。要在农村人居环境整治中舍得投入、善于投入,用活资金、用好资源。拓宽资金筹措渠道,充分利用好受益群体自筹、社会捐赠赞助等渠道筹集好资金。更要创新资金使用机制,真金白银地投,精打细算地用,把钱用到刀刃上,既要把面上的环境整治抓好,又要把亮点特色打造好。


三是抓制度建设。农村人居环境整治不是一朝一夕的事,更不可能一蹴而就。要结合“263”专项行动、污染防治攻坚、河长制等重点工作,加快建设严格的制度体系,真正实现常态化,坚决避免进入整治、反弹,再整治、再反弹的“怪圈”。要在以往的工作基础上,认真总结经验和不足,加强交流,相互学习,扬长避短,建立一整套行之有效的管理制度,完善长效机制,让农村环境长效管理步入制度化、规范化、标准化轨道。


四是抓习惯养成。农村群众是实施环境整治的主体力量,只有农民群众积极参与,整治成果才能得到持久。要结合文明创建和“走帮服”活动,广泛开展环境保护宣传。要制定农村群众普遍接受和遵守的村规民约,引导农民群众强化环境卫生意识,自觉摒弃陈规陋习,改进行为习惯,形成健康文明的生活方式,相互提醒、相互监督,自觉承当起管理、保持、维护农村环境的责任,让优美生态的农村环境共建共享。


悦来在人居环境整治工作推进过程中有遇到哪些问题和难题吗?


尽管前期整治行动已经取得了阶段性的成效,但从面上情况看,仍存在一些问题。主要表现在:一是群众的参与度不高。受长期生产生活习惯影响,群众开展人居环境整治的主人翁意识、自觉改变陈规陋习的意识不强,参与积极性不高,农村人居环境整治工作宣传力度还有待进一步加强。群众一方面迫切的想要改善“脏、乱、差”现象,但发挥主体作用不够,环境整治工作存在“干部在干,村民在看”的现象,存在“等靠要”思想。二是建管并重的长效管护机制有待加强。在深入推进厕所革命、水利疏浚、村庄污水管网建设等工程的同时长效性管护没有同步跟上,偶尔会出现改厕回潮现象、河道保洁没有到位等现象,要确保有制度管护、有资金维护、有人员看护,防止这些工程“建而不用”。


悦来的两个示范村得到了市领导的高度认可,能否和大家谈谈是如何打造的?


悦来、友爱两村作为示范村我镇高点谋划、高标准实施。友爱村投资400万、悦来村投资220万统一设计,打造整治示范亮点,工程已基本完成,主要在项目区域内围绕路、河、农村破旧房屋改造、小品建设,打造乡村特色,营造现代化农村景象,美化、亮化、净化了农村居住环境,打造了宜居宜业的乡村生态环境,得到了市领导高度认可。


悦来镇的高标准农田建设一直是全市乃至全省领先的,是如何做到将人居环境整治和高标准农田建设有机结合?


一是实施大规模开沟并窕,把原来小、短、浅的泯沟重新整合,提升河道质量,增强了水系自身的保洁能力。二是加大力度净化河道。对项目区泯沟加大鱼苗放养力度,净化水环境,今年以来,我们已经投入鱼苗资金102万元、合计数量180万尾,并发包给村民进行长效管护,达到良性循环。打造生态河坡,防止水土流失的同时给河道两侧添“新”、添“绿”。三是注重建后管护,项目村都聘请了专业人员,对项目区进行日常巡查、日常管护。四是实行整体联动,将高标准农田建设与污水管网设施建设、农村改厕、畜禽养殖整治等工作有机融合,发挥整体效应。五是引进新的经营主体,在已建成的高标准农田大力培育新型合作农场,推行稻麦轮茬种植、蚕桑养殖或者以特经特良作物为主体种植,进一步优化沿线环境、提高机械化水平,有效控减了大棚数量,提升了田园生态。同时与种植大户签订了人居环境承诺书,认真履行门前“三包”责任制,积极清理生活垃圾、农业废弃物。


今年以来悦来在人居环境方面的主要做法有哪些,取得了哪些成效?


今年以来,我镇在做好疫情防控的同时,扎实做好人居环境整治工作,各村都以“三清一改”为基本要求,突出“一村一中心、一村一线路”的工作思路有效打造本村亮点,村容村貌有了明显提升,水环境治理有了明显成效,道路整洁、有序,房前屋后井井有条,人民群众环境意识也逐步增强。


一是高位推进,抓好制度建设。建立了组织领导体系,主要领导牵头抓总,分管领导肩负主要任务集中精力抓,村支部书记担任一线总指挥现场抓,所有班子成员经常性到挂钩村进行督查指导。每月下发整治清单明确当月整治重点,每周一次进度检查,每月一次总结推进,通过清单式管理、项目式推进,形成集中整治的全民大行动。


二是全面推进,多部门联合发力。全面开展垃圾分类,结合水利建设,对全镇范围所有等级河道、泯沟、黑臭水体进行全面整治;新一轮农村无害化卫生户厕改造提升工程全市率先开工,目前有23个村已进场施工,完成率达25%以上;安庄、友爱、普新、汉兴村庄污水管网开工建设;结合高标准农田建设,不断优化道路、河道等基础设施,绿化工作也在稳步推进中。


三是重点推进,促进整体改善。不断提升主干道路沿线环境,对违法破落建筑、破旧垃圾池、乱搭乱建、乱堆乱放等进行全面拆除和清理;清除公路路肩、边坡、边沟堆积的白色垃圾、生活垃圾及建筑垃圾;优化路面绿化,对道路两侧缺失的绿化进行补植,全面实施苗木植绿、草皮覆绿等绿化措施。不断提升水环境治理,除了做好水利疏浚、黑臭水体整治等工程,及时拆除河坡沿线乱搭乱建的畜禽棚舍,等级河道内网簖地笼基本清理干净,至今拆除鸭棚2000只,及时清除河岸杂草杂物及暴露垃圾,做到岸线周围整洁有序,岸坡无生活垃圾、无违章搭建、无垦坡种植等现象。不断提升田园生态,推进秸秆综合利用,及时回收废旧农膜和农药包装废弃物;跟大棚户签订人居环境整治承诺书,做好门前三包,确保大棚周边环境整洁。不断提升村庄面貌,花大力气整治柴堆难题,各村前期对村内河边、路边进行全面清理,对清理有难度的柴堆堆放整齐后设置竹篱笆围挡,至今已清理了8000多个,同时带动群众对自己的房前屋后乱堆乱放进行有序清理,村庄面貌得到显著改善。


四是长效推进,创新工作举措。今年3月份各村统一采购、集中投放了102万元鱼苗,积极探索“以河养河、生态护河”管理模式,解决长久以来投入经费大、需要人工多的水环境长效管护难题,同时将养殖水面全部发包给村民,负责好承包水面的保洁,更是将水环境治理写入村规民约,通过海门日报发公告、河道沿线树立禁止捕钓的公示牌,引导村民自觉遵守护渔公约;结合夜巡计划加强各部门联合执法力度,有效防止偷捕、电鱼、违钓等违法行为。


那悦来下阶段就做好农村人居环境的工作思路是什么呢?


改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,也是农民群众的深切期盼。我们要从大处着眼、小处着力,确保工作落实到位。要突出示范带动。去年我镇已有2个示范村,今年新增保民、普新两个重点村,将继续邀请专业的设计团队进行设计打造,点面结合,整体改善,其余各村按照三清一改的要求全域推进。要打好组合拳,坚持把人居环境整治工作与高标准农田、水利建设、挂钩复垦、改厕、污水管网、造林绿化等工程相结合,向纵深推进、整体出形象,不断完善基础设施建设,提升村庄颜值与内在功能。要调动参与主体。村民是干净整洁生活环境的受益主体,也要成为参与主体,要充分调动农民参与的自觉性和主动性,每家每户负责房前屋后,村委会负责公共空间,相关部门负责指导监督,三级共管、扩大参与,齐心协力、共同发力。要强化督办考核,逐级分解任务,继续压实责任,确保约束有力、奖罚分明,措施到位、务求实效。今年将由典型示范向面上整治推开,要聚焦阶段性目标,有章有法有序地快速推进各项工作,确保按时高效完成任务,农村环境有本质变化。


网友“牢记使命”提问,最近悦来高度重视水环境的治理,花大力气清除网簖地笼、鸭棚等,这样做的意义有什么呢?


悦来镇所有的水域都已经公开发包,拆除地笼、网簖不仅是对承包户的负责,更是水环境长效管护的一种有效举措;人居环境的重点在于美,河坡上搭建的鸭棚杂乱无序,严重影响了岸线美观,同时鸭粪便入河影响水质,容易造成黑臭水体,所以拆除鸭棚、清理河道内的网簖地笼对水环境的治理至关重要。


网友“小满”提问,针对农村破旧建筑比较多,有什么举措吗?


本着因村制宜、因地制宜的原则,一方面增加挂钩复垦指标,动员农户结合挂钩复垦,对房子进行有偿拆除;对于违章搭建,敦促城监部门拆除到位;另一方面对于本村内的困难户,镇、村妥善做好房屋的加固、刷新等。


人居环境涉及方方面面,其中重要一项就是秸秆综合利用,近期正逢油菜收割期,悦来制定了什么样的举措做好秸秆禁烧?


秸秆焚烧对空气造成污染,对来往的行人有一定的安全隐患,农户将秸秆堆在主干道路边影响村容村貌,有些农户会将秸秆抛入河中,由于秸秆呈碱性,容易造成水体污染,一是加大宣传,我们向乡镇所有学校、企业发放禁烧宣传告知,同时充分用好广播宣传。二是加大排查,各村居对所在范围所有涉及的农户逐一排查、告知,签订了禁烧责任书。所以今年我们对秸秆应收尽收,同时实行三化同步,包括机械化收割、饲料化推广、能源化利用,确保综合利用100%。


各位网友,今天悦来镇陈东明镇长,就“做靓人居环境,助力乡村振兴”这一主题和广大网友进行在线交流,同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间关系,我们今天的访谈到现在就要全部结束了。再次感谢陈镇长来参加我们的节目,也谢谢网民朋友们的积极参与,咱们下期再见!

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访谈现场
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